Thiès, la capitale de la région du même nom, figure parmi les grandes villes du Sénégal, située à 70 km à l’est de Dakar.
La population de la ville est passée de 248 318 habitants en 2004 à 350 000 en 2013 sur une emprise de 68km².
Les premiers habitants de Thiès furent les Sérères nones établis vers 1804. Thiès est nichée dans une cuvette bordée de massifs.
La région de Thiès est l’une des quatorze régions administratives du Sénégal. Elle est située dans l’ouest du pays, en couronne autour de la presqu’île du Cap-Vert. Le chef-lieu régional est la ville de Thiès.
Fondée il y a plus d’un siècle, son développement est étroitement lié à l’établissement d’une escale majeure et à la construction de la ligne de chemin de fer reliant Dakar à Bamako. La mise en place de comptoirs commerciaux et d’ateliers de réparation gérés par la compagnie des chemins de fer a joué un rôle crucial dans l’essor de cette ville souvent désignée comme la « capitale du rail »
Elle est dotée de deux façades maritimes, l’une au nord avec la Grande-Côte abritant la zone maraîchère des Niayes, l’autre au sud avec la Petite-Côte, l’une des zones les plus touristiques du Sénégal.
Principale voie de passage entre la péninsule et le reste du pays, la région de Thiès a bénéficié d’un axe de communication d’abord lié au rail, puis aux nouvelles infrastructures routières.
Thiès représente le chef-lieu tant du département éponyme que de la région correspondante au sein du territoire sénégalais. En novembre 2008, l’administration locale a procédé à la création de trois nouvelles communes d’arrondissement à Thiès, à savoir Thiès Est, Thiès Ouest et Thiès Nord. Cette ville est également affiliée au réseau de l’Association internationale des maires francophones (AIMF).
La notoriété de Thiès va s’accentuer avec la création du chemin de fer en 1885. Les premiers missionnaires s’installèrent en 1886. Les militaires français vont aussi renforcer leur présence avec la construction d’un quartier de cavalerie et ses dépendances près de la voie ferrée, de bâtiments de casernement et de logements pour familles de militaires à partir de 1894. Le rôle de ville coloniale et de garnison de Thiès commença à s’affirmer avec la construction de l’actuelle gouvernance et l’installation du premier administrateur en 1894 et de la maison d’arrêt en 1896. La cité se modernise et devient un carrefour démographique et économique.
En 2004, la ville a bénéficié du Programme Spécial Indépendance. Elle est dotée d’un réseau de voiries urbaines et d’une voie de contournement qui facilitent l’accès et la circulation à l’intérieur de la commune, d’une Zone d’Aménagement Concertée (ZAC), de nombreux investissements en infrastructures routières, sportives, culturelles, économiques.
DR Babacar Diop a été élu Maire de Thiès à l’occasion des éléctions du 23 janvier 2022.
Thème : « La coopération décentralisée pour l’émergence de THIES-EST : l’Economie Sociale et Solidaire, une opportunité »
Note Conceptuelle
Pré forum et Forum de la Commune de Thiès-Est
CONTEXTE
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De taille modeste, Thiès est la région la plus peuplée du Sénégal après celle de Dakar. Porte d’entrée et de sortie de la capitale du Sénégal grâce à l’Aéroport International Biaise Diagne (AIBD), la région de Thiès se positionne comme la région du Sénégal ayant le potentiel économique le plus important. Elle tient cette position économique favorable du dynamisme des secteurs de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche, du tourisme, de l’artisanat, du commerce et des mines1. Administrativement, c’est l’une des plus anciennes régions du pays et depuis une dizaine |
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d’années, elle constitue le prolongement naturel de l’agglomération dakaroise. Par ailleurs, la région de Thiès, après avoir occupé la 2ème place en 2022, en termes d’investissements agréés, avec un taux de 16, 518 %, a occupé en 2023, la première place, avec 47% du volume des investissements agréés2. Une Plateforme d’investissement Centre-ouest a été aménagée par l’Agence Nationale de Promotion des Investissements et des Grands Travaux (APIX). Elle prend en charge les demandes en procédures administratives liées à la promotion de l’investissement des régions de Thiès et de Diourbel. Installée dans une zone à fort potentiel d’activités économiques portée essentiellement par les secteurs touristique, horticole, industriel, minier et de services, elle a principalement pour rôle d’accompagner et de soutenir la dynamique d’investissement portée par les entreprises du secteur privé local, levier fondamental du développement économique de notre pays. Parmi les quinze communes du Département, la commune de Thiès-Est compte une population totale de 123 934 personnes dont 64 782 ont moins de 20 ans, 52 061 ont l’âge compris entre 35 et 70 ans, 943 ont plus de 80 ans. La pyramide des âges est caractérisée |
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par une large base, elle indique une structure par âge (très jeunes 55% de 0 à 19 ans). Elle se rétrécit vers le sommet au fur et à mesure que l’âge augmente (0,8% à plus de 80 ans) quant à la tranche d’âge 20/70 elle représente 44,7%3. |
Fort de tous ces constats et en plus d’une bonne structuration de son administration, la commune de Thiès Est devient un partenaire naturel pour la mise en place d’une bonne stratégie de mise en œuvre du concept d’Economie Sociale et Solidaire (ESS).
En effet, la commune constitue une entité importante pour le développement de l’économie locale et dispose de ressources humaines importantes qu’elle doit utiliser pour saisir bon nombre d’opportunités et relever des défis très divers. Des actions en faveur de la jeunesse et des femmes notamment leur insertion dans le tissu économique peuvent être créées par le biais de l’Economie Sociale et Solidaire et la recherche de financements pour des projets à impact économique et social durable.
Par ailleurs, à travers l’Agenda National de Transformation SENEGAL 2050, l’Etat compte « asseoir une économie compétitive à travers un cadre macroéconomique
1 Source : Rapport ANSD : situation économique et sociale régionale, 2017-2018. 2 Source : CRD APIX et Gouvernance de Thiès. 2023.
3 Source : site internet commune de Thiès Est. Dernière mise à jour : Janvier 2025.
1 assaini et stable, (…), le développement de pôles économiques viables et un cadre des affaires attractif ».
De plus, la création en 2021 d’un Ministère de la Microfinance et de l’Economie Sociale et Solidaire a favorisé le vote d’une loi d’orientation relative à l’Economie Sociale et Solidaire et l’élaboration d’une Lettre de Politique Sectorielle de la Microfinance et de l’ESS.4 Une stratégie d’Economie Sociale et Solidaire ainsi devrait être déployée dans toutes les collectivités territoriales du Sénégal.
La commune de Thiès dans une perspective de multiplier les investissements étrangers notamment ceux de la diaspora pourrait se baser sur ce modèle économique pour développer ses activités. Pour cela, la commune compte organiser deux événements de haute importance qui lui permettront de développer des partenariats autour de quatre (4) grands axes : coopération technique, coopération financière, recherche de financements, recherche de sponsors.
Un pré forum est prévu à Paris le 04 Avril 2025 et un forum à Thiès en Mai 2025, la thématique abordée sera : « La coopération décentralisée pour l’émergence de THIES- EST : l’Economie Sociale et Solidaire, une opportunité ».
Pourquoi un pré forum à Paris ?
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La France est redevenue le premier fournisseur de biens du Sénégal en 2023, avec 12 % des parts de marché contre 10,9 % pour la Chine (après 9,2 % pour la France et 10 % pour la Chine en 2022). Les volumes d’échange atteignent 1,1 milliard d’euros dont un excédent de 937 M€ en 2023 pour la France, ce qui fait du Sénégal le troisième client de |
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la France en Afrique subsaharienne, derrière l’Afrique du Sud et la Côte d’Ivoire. La France est aussi le premier investisseur au Sénégal avec 17 % des investissements étrangers en 2021, mais son poids relatif décline (66 % du stock d’IDE en 2015). Les entreprises françaises et entités de droit sénégalais détenues par des ressortissants français jouent un rôle prépondérant dans le dynamisme économique du pays ; elles emploient plus de 30 000 personnes et contribuent largement aux recettes fiscales du gouvernement5. |
Ainsi, la démarche consistant à organiser d’abord un pré forum à Paris permettra de sensibiliser les cibles sur l’importance des thématiques qui seront abordées et concernant le développement des territoires: inclusion sociale, préservation de l’environnement, développement d’une économie circulaire et solidaire, investissement productif, emploi des jeunes, TIC, industrialisation …
Si le pré forum de Paris est une stratégie de communication et de marketing mise en place par les organisateurs, pour attirer les partenaires et futurs investisseurs à faire de
4 Loi n°2021-28 d’orientation relative à l’Economie Sociale et Solidaire
5 Source : France Diplomatie : site du Ministère des Affaires Etrangères de France. Dernière mise à jour : Janvier 2025.
2 Thiès Est une destination privilégiée pour la réalisation de projets structurants, il demeure un aspect important à valoriser : les relations séculaires entre le Sénégal et la France.
L’objectif du pré forum de Paris (04 Avril 2025) est de mettre en valeur les opportunités qu’offre la Commune mais aussi de profiter de l’expérience française dans le développement d’unités industrielles pourvoyeuses d’emplois pour les femmes et les jeunes. La commune de Thiès-Est constitue un vivier de talents et compte une population très jeune et très active.
En outre, la France a également développé une stratégie nationale sur l’ESS. Ce pays a compris que l’Economie Sociale et Solidaire (ESS) rassemble les entreprises qui cherchent à concilier la solidarité, les performances économiques et l’utilité sociale. Acteur économique de poids, l’ESS représente 10 % du PIB et près de 14 % des emplois privés en France. Ce secteur compte environ 200 000 entreprises et structures et 2,38 millions de salariés6. Des échanges avec les acteurs de ce domaine pourrait permettre aux participants de bénéficier d’un retour d’expérience pour mieux reformuler la stratégie ESS sénégalaise et les initiatives locales.
Le Forum de Thiès (Mai 2025), quant à lui, donnera une occasion aux partenaires rencontrés à Paris et venus d’ailleurs, une occasion de réfléchir aux formes de collaboration à mettre en place pour un échange fructueux aboutissant à la réalisation de projets ayant un impact humain, social et économique chez les populations de Thiès en général et de Thiès-Est en particulier notamment les femmes et les jeunes. Ceci rejoint grandement la notion d’Economie Sociale et Solidaire.
Le Forum de Thiès Est (Mai 2025) devra aboutir à la signature de conventions et de contrats avec des partenaires identifiés lors du pré forum et ceux conscients des enjeux importants qu’un tel événement mettra en relief. Il permettra également à la commune de Thiès-Est de présenter un portefeuille de projets à fort impact économique, social et humain.
Enfin, ce forum devra s’aligner également sur les orientations de développement local et endogène inscrit dans la nouvelle politique publique de développement de l’Etat du Sénégal dénommée Agenda National de Transformation 2050.
6 Source : Ministère de l’Economie, des Finances et de la Souveraineté Numérique de France. Dernière mise à jour : Janvier 2025.
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Jean Moliere
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