23 avril 2025
Paris - France
ECONOMIE

L’Économie Sociale et Solidaire (ESS) au Sénégal : Enjeux et Perspectives

Alioune Ndiaye
Expert des relations indo-africaines et cofondateur et directeur du Centre pour l’étude du partenariat Inde-Afrique

Il est un expert des relations indo-africaines et cofondateur et directeur du Centre pour l’étude du partenariat Inde-Afrique. Il est enseignant en sciences politiques et relations internationales à la faculté de politique appliquée de l’Université de Sherbrooke, au Canada. Ses recherches portent sur les systèmes politiques africains ainsi que sur les relations économiques de l’Afrique avec les puissances émergentes. Ses principales publications sont «Africa in India’s Foreign Policy» (2013), et «Nigeria under Buhari, between economic diversification and social federalism» (2018).

Expert en développement international de formation à l’Universite Coréénne des Affaires étrangéres,professeur vacataire en création et gestion d’entreprise mais aussi expert évaluateur de l’ANAQSUP en management de projet ,doctorant en management à PAU Business School .

Selon Alioune Ndiaye, la souveraineté ne peut être unidimensionnelle. Elle doit s’articuler autour de quatre piliers essentiels: économique, politique, monétaire et militaire. «Les crises récentes ont révélé nos vulnérabilités. Le COVID-19 a mis à nu notre dépendance pour des produits essentiels, tandis que la guerre russo-ukrainienne a amplifié les pressions sur les chaînes d’approvisionnement. Nous devons tirer des leçons de ces expériences pour anticiper et construire un avenir plus autonome.»

La découverte de ressources naturelles comme le pétrole et le gaz offre des opportunités inédites pour le Sénégal. Cependant, Alioune Ndiaye met en garde contre le piège bien connu de la «malédiction des ressources». «L’exploitation de ces richesses doit s’accompagner de stratégies claires pour garantir une gouvernance transparente et éviter les travers de mauvaise gestion. Une industrialisation bien pensée pourrait être un moteur de transformation économique.»

L’Économie Sociale et Solidaire (ESS) est aujourd’hui une réponse aux défis socio-économiques du Sénégal. Elle se positionne comme une alternative au modèle capitaliste traditionnel, en mettant l’accent sur la solidarité, l’équité et le développement durable. Ce secteur regroupe des structures variées telles que les coopératives, mutuelles, associations, entreprises sociales et fondations, qui placent l’intérêt général au cœur de leurs missions.
1. Enjeux de l’ESS au Sénégal
a) Une réponse au chômage et à la précarité
Le Sénégal fait face à un taux de chômage élevé, notamment chez les jeunes et les femmes. L’ESS permet de :
Créer des emplois locaux et durables en valorisant des secteurs à fort potentiel (agriculture, artisanat, services sociaux).
Favoriser l’auto-emploi et l’entrepreneuriat solidaire, en particulier pour les jeunes diplômés et les femmes en milieu rural.
Intégrer le secteur informel dans une dynamique plus structurée et protectrice des travailleurs.
b) Un levier de développement territorial et d’autonomisation des communautés
Contrairement aux entreprises classiques, les structures de l’ESS sont ancrées dans leur territoire et participent à un développement inclusif. Elles permettent de :
Dynamiser les économies locales en privilégiant les circuits courts et la consommation locale.
Renforcer la coopération entre les acteurs du développement (collectivités locales, ONG, associations, entreprises, citoyens).
Impliquer directement les populations dans la gouvernance des ressources et des services essentiels.
c) Une contribution à la résilience face aux crises
Face aux crises économiques et sanitaires, les initiatives de l’ESS ont montré leur capacité à assurer des services de proximité essentiels (mutuelles de santé, coopératives agricoles, microfinance solidaire).
Elles favorisent une économie plus résiliente, moins dépendante des fluctuations du marché international.
d) Une économie au service du bien-être et de la justice sociale
L’ESS privilégie des valeurs de partage et d’équité, ce qui contribue à :
Réduire les inégalités d’accès à l’éducation, à la santé et à l’emploi.
Offrir des services sociaux accessibles aux populations défavorisées (mutuelles de santé, écoles communautaires, programmes d’inclusion financière).
Valoriser les compétences locales et les savoir-faire traditionnels pour un développement endogène.
2. Perspectives pour un ESS plus performant au Sénégal
a) Un cadre institutionnel et législatif à renforcer
L’adoption en 2021 de la Loi d’Orientation de l’ESS est une avancée, mais plusieurs défis restent à relever :
Mettre en place des mécanismes d’application clairs pour structurer et professionnaliser le secteur.
Créer une Agence nationale dédiée à l’ESS, qui faciliterait l’accompagnement des initiatives solidaires.
Adapter le cadre fiscal pour encourager la création et le développement des entreprises sociales (exonérations, facilités de financement).
b) Accès aux financements : un frein majeur à lever
Le financement reste un défi majeur pour les structures de l’ESS, qui peinent à trouver des ressources adaptées à leurs besoins. Des solutions doivent être développées :
Création d’un Fonds National pour l’ESS, alimenté par des financements publics et privés.
Facilitation de l’accès au crédit, via les banques et les institutions de microfinance, avec des conditions adaptées aux entreprises sociales.
Promotion du crowdfunding solidaire et des investissements à impact social.
c) Formation et renforcement des capacités des acteurs de l’ESS
Intégrer l’ESS dans les programmes d’enseignement et de formation professionnelle.
Former les entrepreneurs sociaux à la gestion, au numérique et aux stratégies de pérennisation des structures.
Renforcer les réseaux et plateformes d’échange entre acteurs de l’ESS pour mutualiser les bonnes pratiques.
d) Digitalisation et innovation sociale
Le numérique peut accélérer le développement de l’ESS en :
Facilitant l’accès au marché et la commercialisation des produits des coopératives et des entreprises sociales.
Permettant une meilleure gestion des structures de l’ESS via des outils numériques.
Développant des plateformes collaboratives pour mettre en relation producteurs, consommateurs et investisseurs sociaux.
e) Synergies entre ESS et entreprises classiques
Encourager les partenariats entre grandes entreprises et structures de l’ESS, notamment dans le cadre de la RSE (Responsabilité Sociétale des Entreprises).
Valoriser les filières économiques responsables (commerce équitable, agriculture biologique, énergies renouvelables).
Promouvoir des modèles hybrides combinant rentabilité économique et impact social positif.
3. Conclusion : Vers une ESS moteur de la transformation économique et sociale
L’ESS constitue une alternative crédible pour un développement plus équitable, inclusif et durable au Sénégal. Toutefois, son essor dépendra fortement de :
L’engagement des pouvoirs publics pour structurer et financer le secteur.
L’implication des acteurs privés et des citoyens pour soutenir une économie plus solidaire.
L’innovation et la digitalisation pour adapter l’ESS aux défis du XXIᵉ siècle.
Si ces défis sont relevés, l’ESS pourra jouer un rôle central dans la transformation économique et sociale du Sénégal, en apportant des solutions durables aux problèmes d’emploi, de pauvreté et d’inégalités.
L’avenir de l’ESS repose sur une mobilisation collective, pour construire une économie où la rentabilité rime avec responsabilité, et où le progrès profite à tous.
Alioune Ndiaye
Expert en développement international
Écrivain
Président du Comité scientifique de IBC Sénégal

djarapaco@yahoo.it/aliounendiayeecrivain@gmail.com

Jean Moliere

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